各市、州、直管市、林区建委（建设局）：
　　2009年元旦、春节即将来临。认真做好节日期间的各项工作，确保全省人民过上一个快乐、祥和、平安的节日，对于深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际国内环境重大挑战，促进经济平稳较快增长，推动社会事业健康发展，以优异成绩迎接新中国成立60周年，具有重要意义。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于做好2009年元旦、春节期间有关工作的通知》（鄂办发电［2008］111号）精神，现就全省建设系统做好节日期间的有关工作通知如下：
　　一、进一步加强关系群众生产生活的基础设施建设、维修和养护工作
　　全省建设系统要以对人民群众高度负责的精神，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。特别是要对水、气、公交等重要基础设施加强建设、维修和养护工作力度，确保群众生产生活不受影响。一是要认真做好节前排查工作，重点检查城市供水、供气管网，加强管理，做好维护工作，保证其节日期间运行正常。二是加强对城市公共交通的检查和维护，同时做好煤电油运的供需衔接，保证城市公共交通的油气供应，确保群众节日期间出行不受影响。三是精心组织对廉租住房的维护工作，做到房屋不渗漏，设施齐全，配套到位，确保住房困难家庭过一个欢乐、祥和的节日。
　　二、切实抓好安全生产管理工作
　　各地建设行政主管部门要在思想上高度重视，切实加强节日期间建设系统安全生产、综合防灾和应急管理工作，防止发生重特大事故，保护人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。
　　一要进一步落实安全生产责任。各地建设行政主管部门要针对节日期间和冬季施工安全生产管理的特点，认真吸取历次重大、较大事故以及去年冬季冰雪灾害的教训，提高安全生产意识，完善安全生产管理和应急管理体系，立足于超前防范，督促工程建设、城市运营、灾害预防等相关责任部门和单位提前做好安全生产部署，特别是县市、开发区等管理相对薄弱地区的安全管理工作要重点落实。要进一步增强主动性和统筹协调意识，加强与有关部门、单位的配合，确保安全制度和措施真正落实到位。
　　二要进一步做好事故预防工作。各地要认真组织开展节前的事故隐患排查，切实消除各种安全隐患，并突出工作重点。一是城市公共设施在低温、冰雪等恶劣气候下的安全运营。主要为城市交通（包括轨道交通）车辆、场站、设备设施的安全状况；旅游景点包括公园、风景名胜区景点、游乐场所、城市广场等人员密集场所的安全状况；城镇供水、供热和燃气设施的运行状况等。二是建筑施工现场，特别是城市地铁、隧道、桥梁的安全。对春节期间仍坚持施工的项目必须逐一登记，并进行全面的节前安全生产检查，节日期间项目负责人必须现场值班。春节期间停止施工的项目，必须做好施工现场留守人员的保暖和生活安置，特别要预防触电、煤气中毒以及冰雪大风等恶劣天气导致房屋倒塌等安全事故；施工现场必须制定和落实防冻及防大风等恶劣气候的措施，防止出现基坑涌水、基坑坍塌、设备倒塌、脚手架坍塌、高空坠物、电源漏电等事故。三是预防恶劣天气诱发山体或高边坡、高切坡崩塌而造成的人员伤亡事故。
　　三要进一步强化应急救援工作。各地要按照既定的各项安全生产事故应急救援预案，落实应急救援组织、物资、人员、设备等，保持节日期间信息畅通和事故应急响应迅速。一 是建立安全生产值班工作制度。坚持24小时干部值班和领导带班制度，督促检查安全生产工作情况，及时掌握安全生产动态，对突发事故和异常情况尽快督促处置。二是认真做好安全方面的信息发布、重点地段疏导、安全防护设施修缮等工作。三是要求建筑施工企业细化、深化事故应急救援方案，对可能发生的事故积极做好减少损失和影响的准备措施。对节日期间发生的事故，要及时、如实按规定报告。不得漏报、瞒报，确保信息畅通和救援及时。
　　三、加强廉政建设，大力提倡勤俭节约风尚
　　全省建设系统要大力发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统，认真执行中央有关党风廉政建设的各项规定，严禁用公款搞相互送礼、相互宴请等拜年活动，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，严禁收受与行使职权有关系的单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证，严禁借婚丧嫁娶敛财。要严肃财经纪律，严禁以各种名义突击花钱和滥发实物，严格控制年终评比表彰活动，减少、简化各种茶话会和联欢会。要在全社会大力倡导节约资源、保护环境的新风尚，引导群众树立健康文明的消费理念。
　　四、积极防范和妥善处置突发事件，全力维护社会稳定
　　全省建设系统要制定周密方案，加强各类隐患排查，加强突发事件的预警监测、信息发布工作和安全防范知识的宣传教育。要切实做好防范和应对突发事件的各项准备工作，一旦发生突发事件，应急预案立即启动，迅速采取应急处置措施，最大限度地降低突发事件造成的影响和损失，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和谐。
　　（一）切实做好突发事件防范工作
　　各地建设行政主管部门和相关单位要充分发挥职能作用，加强隐患排查，落实突发事件防范工作。
　　一是加强对城市房屋安全的管理。进一步加大对城镇危旧房屋的安全检查和鉴定工作，特别是对公共建筑的安全问题，凡属鉴定有危险等级的房屋，一定要监控到位、整改到位、应急疏散预案到位，确保人民群众生命财产安全。
　　二是加强城市供水、供气、道路桥梁的管理。加强供水行业管理，要求各供水服务企业加大宣传力度，向市民宣传防冻保供常识，在供水服务区域增设临时服务电话，拓宽信息收集渠道，加强抢修队伍建设，各地成立抢修指挥部，针对可能出现的工作任务剧增的情况，调动各方力量扩大抢修队伍，同时做好供水厂和供水管网的安全保障工作；做好城市道路桥梁维护，储备抗灾物资和相关抢险设备，如化雪盐、麻包、推土机、挖掘机等，同时做好应急预案，防止因道路桥梁损坏出现交通瘫痪；确保燃气供应，加强燃气企业安全管理，做好液化气运输车辆和天然气供气管网的维护，制定极端天气下供应应急预案。
　　三是加强建筑工地施工现场的应急管理。在极端天气条件下，所有建筑施工作业一律停止，并对工程特殊重点部位进行保温处理，确保建筑工程质量安全。
　　（二）切实做好应对突发事件的准备工作
　　我省建设系统涉及的预案有《湖北省建设工程重大质量安全事故应急预案》、《湖北省城市供气系统重大事故应急预案》、《湖北省城市供水系统重大事故应急预案》、《湖北省城市桥梁重大事故应急预案》。各地相关单位要做好应急预案启动的准备工作，对领导机制、队伍建设和物资储备进行全面的清查，有条件的地方要进行相关的演练，确保应急预案能迅速启动，有效应对。
　　（三）切实履行职责，维护节日期间社会稳定和谐
　　在节日期间，各地建设行政主管部门要以高度的政治责任感，重视维护稳定工作。要在节前集中开展矛盾排查化解工作，特别要从源头上预防社会影响面大、可能激化升级、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷。一是要加大清欠工作的力度。年底是工程款结算期，在此期间往往发生拖欠工程款和农民工工资的现象。今年又遭遇全球金融危机，特别是房地产行业不景气，不少企业出现资金紧张，因此要特别重视今年的清欠工作，切实维护农民工的利益。二是加强排解因房屋拆迁引起的矛盾。各地房屋拆迁主管部门要依法行政，严格控制拆迁规模，认真检查被拆迁人安置落实情况，确保被拆迁人安心过节。三是着力化解因楼市起伏引发的各种矛盾。当前房地产市场持续低迷，部分开发企业为回笼资金大幅调整新开项目销售价格，导致部分前期高价购房者的不满，引发矛盾纠纷，甚至发生冲突。各地要做好政策引导工作，一方面落实好各项稳定市场的政策，维护开发企业合法经营的权利，一方面做好政策宣传，积极引导矛盾双方采取合法途径解决纠纷，确保节日期间社会和谐稳定。
　　五、加强节日期间值班工作
　　全省建设系统要按照建立政务快捷反应机制的要求，高度重视节日期间的值班工作，认真落实24小时值班制度，严格岗位责任制，加强一线力量，确保节日期间各项工作正常开展。全省建设系统各单位要认真组织好领导带班和值班工作，所有值班人员必须懂政策，熟悉业务，尽职尽责，严禁脱岗。要密切关注社会动态，加强信息报送工作，对紧急、重要事项或重大突发事件，要按规定在第一时间内报告并妥善协调处理，不得迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息。
　　各地要立即行动，抓紧安排部署有关措施，切实加强督促检查，确保本通知的各项要求落实到位。

　　二〇〇八年十二月三十一日